发展普惠(hui)托育服务，要充(chong)分(fen)调(diao)动社(she)会力(li)量(liang)积极性，而社(she)会力量往往面临高成本压力，需要建(jian)立合理(li)的成(cheng)本(ben)分担机制。中国宏观经济(ji)研究(jiu)院社会发(fa)展(zhan)所研究员张本波提出(chu)，一方面(mian)，要加大政府投资(zi)力度，提(ti)高托位建(jian)设补贴(tie)标(biao)准，进(jin)一步(bu)降(jiang)低普(pu)惠机(ji)构开办成本；另一方面，采取公(gong)建民营、运营补贴(tie)、奖励补助、购买服务等(deng)多种方式(shi)，降低普(pu)惠(hui)机构运营成本。